вторник, 20 марта 2012 г.

Рецепт 1. Реорганизация государственной системы (из старого)

Эволюция - это порой революция. Хорошее выражение, несущее глубокий и реальный смысл как в обычной жизни, так и в бизнесе. И в политике. Порой необходимо предпринимать серьёзные шаги, чтобы сдвинуть ворох с места. И простые, достаточно аргументированные и обдуманные вещи, которые формируются на основе старых стереотипов, "опыта" не дают серьёзных изменений. Без радикальных решений, наверно, не было столь многих изобретений, не было бы НТП и прочего, с чем мы живём
Аналогично можно сказать и о политике. Можно смотреть с оглядкой назад, можно аргументировать существующим опытом, говорить, что у нас так нельзя, как в той или иной стране. А можно просто делать... Делать даже что-то более радикальное. С прогрессивной точки зрения.
Если кто-то сталкивался с Lean Management в бизнесе, тот поймёт на чем базируется моё изложение одной, достаточно банальной и нелогичной (как же так?! ни у кого такого типа нет!) идеи. Кому-то с первого взгляда покажется может она глупой, сырой и несовершенной. Но попробуйте сесть и взглянуть на то, что мы имеем в нашей политическом устройстве, системе и что нам мешает быть совершенней. Давайте на секунду отбросим "мусор" и постараемся очистить картину.
Вспомните за все "передрязги" между президентами и премьерами, двумя представителями исполнительной власти, вспомните постоянные политические кризисы и конфликты между исполнительной властью и законодательной, и задайтесь первым вопросом: а нужна ли такая нам власть? Нужен ли нам пост президента. Недавно мне заметили, что в мировой практике хотя бы номинально, но есть президент с формальными полномочиями, есть король или королева. И вот ответьте себе, пожалуйста, как налогоплательщику или как гражданину, который хочет получать только качественные услуги от государства - вам такая "кукла" нужна? Какую ценность она принесёт?
Во-вторых, постоянные политические кризисы, вызванные постоянной борьбой за корону, за верховенство между парламентом (большинством, хотя не всегда) и президентом - у нас это длилось месяцами, в Молдове, Бельгии это длится годами - нам такое нужно дальше?! Как показала практика, бизнес начал жить своей жизнью в таких условиях, независимо от смены власти. Что есть резонансно -  бизнес, государство и общество должны взаимодействовать для обеспечения эффективного использования преимуществ каждой из сторон. А не так как у нас.
В-третьих, что явилось одним из факторов бурного развития Партии регионов - сильная разрозненность между Центром и регионом. Центральная власть уходит в регионы только под выборы. Партии по сути так же уходят в регионы только на выборы. Региональная исполнительная власть либо насаждается сверху (пример - губернаторы), либо имеет незначительное влияние. Депутаты, которые выбраны из того или иного региона не несут никакой ответственности и просто забывают (или "забивают" - тут уж кто как хочет трактовать) о своих обязанностях.
В-четвёртых, огромный штат, большие расходы на обслуживание приводят к тому, что государственные услуги слишком дороги. Не буду заострять на этом внимание: достаточно почитать статьи: "Дорогой наш Президент!" или "Война привилегий". Как вывод: готовы ли вы платить налоги на все эти забавы и льготы государственных "мужей"? Или же лучше их направить на молодых, толковых и энергичных ребят, которые за пристойную зарплату готовы делать во много раз больше и эффективнее. Или же направить эти деньги на жилищное строительство, на поддержку создания новых рабочих мест?
В-пятых, государство - это такая же корпорация, как и другие предприятия, компании, которая должна работать на удовлетворение потребностей своих "клиентов" - граждан с целью достижения основной цели - благосостояния своих "акционеров" - опять же граждан. В нашем же случае всё превратилось в огромный бюрократический монопольный аппарат, который просто пожирает ресурсы "акционеров". Выход - радикальная перестройка работы аппарата на нужны "акционеров". Это возможно либо такими шагами, как поступала Грузия, полностью почистив штат, либо меня ценности и мотивацию, которая стоит в основе работы гос.чиновников. Не выслуга лет, не просиживание от 9 до 6, не льготы и соц.паёк - а уровень удовлетворения граждан (постоянное онлайн голосование и оценка мнения граждан качеством государственного сервиса). Не обслужил граждан во время - получи конверт об увольнении, обработал 100 заявок граждан - получи Х гривен. Открыл 100 новых рабочих мест - получи Х гривен. Закрылось 100 предприятий - получи "черную метку"...
Поэтому, как вариант возможности политического устройства системы, я вижу создание достаточно четко вертикально интегрированной системы, когда граждане выбирают местных депутатов, которые выбирают:
1. Местные исполнительные органы власти (меров городов, губернатора, руководителей местных советов).
2. Народных депутатов (тема сокращения до 100 не нова, но по сути оправдана - зачем нам больше "нахлебников", если и многие из них по сути не ходят на пленарные заседания), которые уже выбирают спикера парламента, премьера и правительство, главу НБУ и прочих руководителей гос.органов.
Для любителей поиска опыта других стран, можно отметить что система власти советов не нова (не правда ли?:) и по сути система представителей работает во многих развитых странах.

Т.о. народные депутаты будут зависеть не от центральной партийной "ячейки", а от своих партийных соратников из регионов. При этом партии должны прочно и надежно работать в регионах, иначе они оттуда не вырастут свои партийные ряды в парламенте.
Естественно, такая система может поддастся серьёзной критике, как со стороны тех, кто "всё красиво, но на практике...", и тех, кто скажет "ерунда", т.к. это затрагивает их интересы. Но пробежав по ранее поднятым вопросам: нужны ли "куклы", нужны ли "дармоеды", нужны ли такие расходы, за которые я, вы оплачиваете в виде налогов, наверно, вы придёте где-то к такой же мысли, что и я.
Я восхищаюсь Стивом Джобсом (Пусть земля ему будет пухом), его умением смотреть на вещи с другой стороны, отбрасывать ненужное, предлагать рынку совершенное, того, чего не было ранее. Это однозначно качества лидера. Лидера, который подарил миру много того, от чего не может не восхищаться любой человек, который ранее даже и не имел зависимости от компьютера, который раньше довольствовался и старым компьютером, стоившим в 2 раза дешевле новой i-покупки. Так вот и в политике мы должны порой отбрасывать то, что нам кажется нужным, а на практике потом может быть так, что мы спокойно можем без этого обходиться. Главное - взглянуть на мир по-другому и просто банально захотеть поменять.

Комментариев нет:

Отправить комментарий