Терминал F Борисполя закроют. Будет ли Янукович и команда отвечать за неэффективно потраченные 400 млн. грн. налогоплательщиков?

Следующей весной (2014) терминал F в международном аэропорту "Борисполь" закроют. Об этом заявил гендиректор аэропорта Алексей Кочанов. Об этом пишет Портал Delo.ua.

По словам Алексея Кочанова, сейчас этот терминал принимает несколько рейсов в день. "Поэтому аэропорту накладно его содержать. Тем более что терминал находится в удаленности от всей инфраструктуры. К тому же, когда терминал F строили, то предусматривали, что в случае открытия другого терминала, такого как D, терминал F будет закрыт", — рассказал Кочанов.

Кочанов добавил, что рассматривается возможность перепрофилирования терминала F в грузовой порт.

Напомним, в марте текущего года тогдашний гендиректор аэропорта Борисполь Антон Волов заявлял, что терминал F отдадут под обслуживание лоукостов. "Мы построили новый терминал D, в который переведем все свои основные международные рейсы. У нас освободится терминал F, и в соответствии с нашим долговременным стратегическим планом мы сможем его полностью отдать под лоукосты, предложив для этих компаний новый продукт", — говорил Волов.

Также стало известно, что "Борисполь" с начала зимней навигации 2013/2014 гг. — 27 октября вновь будет принимать пассажиров международных рейсов, говорит журналистам заместитель генерального директора аэропорта по производству Сергей Гомболевский.

"Сейчас аэропорту тяжело содержать три терминала — это большие затраты. Мы провели анализ и решили с 27 октября вернуть терминалу "B" в статус международного и использовать его до 31 марта также как терминал для внутренних рейсов. А с 31 марта он будет использоваться только как международный и будет обслуживать чартерные рейсы и лоу-косты", — сказал он (с 31 марта будет открыта зона внутренних рейсов в терминале "D").

"Борисполь" намерен до 31 марта завершить оборудование зон для обслуживания пассажиров внутренних рейсов в терминальном комплексе "D". Концепция переформатирования терминала "D" не предусматривает строительства новых помещений кроме достройки галереи выходов на посадку. Таким образом, терминалы A, B, F уйдут в прошлое и аэропорт останется с одним терминалом.

Но вернёмся в прошлое. 21 сентября 2010 года, в преддверии Евро-2012, Президент Украины Виктор Янукович торжественно открыл новый терминал F в международном аэропорту Борисполь.

"Я хочу, в первую очередь, поздравить строителей, которые показали, что в Украине есть профессиональный уровень, отвечающий мировым стандартам", - заявлял Президент. Наверно, уже тогда он не мог поздравить экономистов и финансистов, так как знал, что проект изначально убыточный. Знали об этом и частные инвесторы, которых никто не смог привлечь.

В результате, терминал строился исключительно за бюджетные средства. Деньги налогоплательщиков! 

Стоимость терминала F, который введен в эксплуатацию 31 октября 2010 года, составила около 400 млн. грн.

Стоит добавить, что в марте 2013 года Счетная палата Украины заявила, что при расширении и реконструкции международного аэропорта "Борисполь" в 2009-2012 годах, в том числе при строительстве нового терминала D к Евро-2012, 3,7 млрд. грн. было использовано неэффективно и с нарушением законодательства.

Будет ли Янукович и его команда отвечать за неэффективно использованные 400 млн. грн. средств налогоплательщиков? Для сравнения: это примерно 2 годовых бюджета системы школьного образования или 50% бюджета Киева та дорожно-транспортное хозяйство. На фоне травли неугодных, за свои действия похоже никто во власти не планирует отвечать. Наверно, они рассчитывают, что ещё долго весь этот "беспредел" будет им "сходить с рук".

Рыба гниет с головы, или А нужна ли нам эта Голова?

Нельзя не согласится с известной крылатой фразой первого президента современной Украины "маємо те, що маємо". Большинство со мной согласится с тем (вспоминая последние годы политической и экономической жизни нашей страны), что ни Ющенко, ни Янукович не придали лояльности обычным гражданам в их поддержку: традиционно поддержка за время практической деятельности президентов существенно спадала. И как результат, народ продолжает кормить "дармоедов". Кормить за счет налогов, которые мы платим в гос.казну. "Дармоеды", в данном случае - это не только президенты, - это и народные депутаты, и правительство, и гос.чиновники более низкого ранга. К примеру, народный депутат обходится нам в 1,93 млн. грн., а Президент - около $170 тыс. ежедневно!
В целом госаппарат не работает и это нас только злит. Так как наши ежедневные проблемы и вопросы остаются нашими же проблемами и вопросами. Так нужна ли нам такая система?

Я как-то озвучивал ниже следующую идею, и хочу, сказать: не я её придумал, но она имеет место быть видоизмененной и жизнеспособной в современных условиях и с учетом менталитета нашего народа. Идея - создания вертикально-интегрированной государственного системы. Ведь сейчас дефакто мы имеем несколько разрозненные вертикали власти: местное самоуправление, которые мы с вами избираем, потом мы избираем отдельно депутатов в местные советы, в Верховную Раду Украины, избираем Президента Украины, который в свою очередь ставит своих "губернаторов" по областям. В результате возникает конфликт региональной власти (местные "самоуправленцы" могут иметь конфликт интересов с "губернаторами"; пример - Львовская область), исполнительной (пример - Ющенко и Тимошенко) и, я бы назвал, верховенствующей власти (пример - Ющенко, как Президент, и Партия регионов как большинство в Верховной Раде).
Так что же я предлагаю? Всё очень просто. И, возможно, радикально. Хотя практично. Практично с позиции: если не приносит эффекта - необходимо убирать.
И вот исходя из этого предлагаю:
1) Убрать позицию Президента Украины
2) Убрать многочисленные выборы Президента Украины (решается путем п.1), депутатов в Верховную Раду Украины и местные органы, заменив лишь на выборы в местные органы самоуправления.
3) Депутаты в органы местного самоуправления выбирают: а) "делегатов" - народных депутатов, которые формируют Верховную Раду, которая далее выбирает спикера и премьера, последний из которых и по ходу является лидером страны (как в Германии; хотя там и есть формальный президент); б) "делегатов" в региональные органы власти (областные советы), которые в свою очередь выбирают "губернаторов".
4) Депутаты могут в любое время отзывать своих "делегатов", т.о. верховные органы власти четко подчинены не своим политическим организациям (или больше ;)), а региональной власти, которая в свою очередь - народу - ведь тут необходимо предусмотреть "отвод" местного депутата. А что делать, если его не видишь на протяжении месяцев, или он не выполняет свои обязательства?
Кто-то скажет, что таким образом мы отбираем право выбора самого народа. Извините, но давайте посмотрим на текущую систему: мы выбираем всех. И что? Лучше стало. Поэтому надо менять!
Таким образом мы спускаем "с небес" и партии, и чиновников, приближая их к локальной жизни, проблемам.
Таким образом мы обеспечиваем четкую слаженность между органами власти.
И таким образом мы имеем значительный положительный экономический эффект. Например, на проведение выборов в Верховную Раду, в 2012 году потратится порядка 800 млн. грн. На выборы Президента Украины было потрачено в 2010 году ещё больше - 1,1 млрд. грн. (!) А ведь эти деньги можно было бы направить либо на социальные проекты, либо на инфраструктурные, либо на инвестиционные. Кроме того, добавить экономию на расходах Президента и его администрации (почти 1,5 млрд. грн.). Вот вам и деньги, которых так сложно найти чиновникам на решение наших проблем!

Напомню ещё раз, что похожую идеологию предлагаю Компартия, так как основы её были реализованы в своё время в Советском Союзе. Только разница из мной предложенного с ранее реализованным коммунистами - моя позиция: усиление роли самоуправления: усиление роли громад, местного самоуправления. Ведь все, и народные депутаты, и Президент, и премьер, должны работать воедино, чтобы мы, выходя из дома, ощущали в своем городе или селе, на своей улице комфорт. Комфорт счастливого украинца.

Рецепт 1. Реорганизация государственной системы (из старого)

Эволюция - это порой революция. Хорошее выражение, несущее глубокий и реальный смысл как в обычной жизни, так и в бизнесе. И в политике. Порой необходимо предпринимать серьёзные шаги, чтобы сдвинуть ворох с места. И простые, достаточно аргументированные и обдуманные вещи, которые формируются на основе старых стереотипов, "опыта" не дают серьёзных изменений. Без радикальных решений, наверно, не было столь многих изобретений, не было бы НТП и прочего, с чем мы живём
Аналогично можно сказать и о политике. Можно смотреть с оглядкой назад, можно аргументировать существующим опытом, говорить, что у нас так нельзя, как в той или иной стране. А можно просто делать... Делать даже что-то более радикальное. С прогрессивной точки зрения.
Если кто-то сталкивался с Lean Management в бизнесе, тот поймёт на чем базируется моё изложение одной, достаточно банальной и нелогичной (как же так?! ни у кого такого типа нет!) идеи. Кому-то с первого взгляда покажется может она глупой, сырой и несовершенной. Но попробуйте сесть и взглянуть на то, что мы имеем в нашей политическом устройстве, системе и что нам мешает быть совершенней. Давайте на секунду отбросим "мусор" и постараемся очистить картину.
Вспомните за все "передрязги" между президентами и премьерами, двумя представителями исполнительной власти, вспомните постоянные политические кризисы и конфликты между исполнительной властью и законодательной, и задайтесь первым вопросом: а нужна ли такая нам власть? Нужен ли нам пост президента. Недавно мне заметили, что в мировой практике хотя бы номинально, но есть президент с формальными полномочиями, есть король или королева. И вот ответьте себе, пожалуйста, как налогоплательщику или как гражданину, который хочет получать только качественные услуги от государства - вам такая "кукла" нужна? Какую ценность она принесёт?
Во-вторых, постоянные политические кризисы, вызванные постоянной борьбой за корону, за верховенство между парламентом (большинством, хотя не всегда) и президентом - у нас это длилось месяцами, в Молдове, Бельгии это длится годами - нам такое нужно дальше?! Как показала практика, бизнес начал жить своей жизнью в таких условиях, независимо от смены власти. Что есть резонансно -  бизнес, государство и общество должны взаимодействовать для обеспечения эффективного использования преимуществ каждой из сторон. А не так как у нас.
В-третьих, что явилось одним из факторов бурного развития Партии регионов - сильная разрозненность между Центром и регионом. Центральная власть уходит в регионы только под выборы. Партии по сути так же уходят в регионы только на выборы. Региональная исполнительная власть либо насаждается сверху (пример - губернаторы), либо имеет незначительное влияние. Депутаты, которые выбраны из того или иного региона не несут никакой ответственности и просто забывают (или "забивают" - тут уж кто как хочет трактовать) о своих обязанностях.
В-четвёртых, огромный штат, большие расходы на обслуживание приводят к тому, что государственные услуги слишком дороги. Не буду заострять на этом внимание: достаточно почитать статьи: "Дорогой наш Президент!" или "Война привилегий". Как вывод: готовы ли вы платить налоги на все эти забавы и льготы государственных "мужей"? Или же лучше их направить на молодых, толковых и энергичных ребят, которые за пристойную зарплату готовы делать во много раз больше и эффективнее. Или же направить эти деньги на жилищное строительство, на поддержку создания новых рабочих мест?
В-пятых, государство - это такая же корпорация, как и другие предприятия, компании, которая должна работать на удовлетворение потребностей своих "клиентов" - граждан с целью достижения основной цели - благосостояния своих "акционеров" - опять же граждан. В нашем же случае всё превратилось в огромный бюрократический монопольный аппарат, который просто пожирает ресурсы "акционеров". Выход - радикальная перестройка работы аппарата на нужны "акционеров". Это возможно либо такими шагами, как поступала Грузия, полностью почистив штат, либо меня ценности и мотивацию, которая стоит в основе работы гос.чиновников. Не выслуга лет, не просиживание от 9 до 6, не льготы и соц.паёк - а уровень удовлетворения граждан (постоянное онлайн голосование и оценка мнения граждан качеством государственного сервиса). Не обслужил граждан во время - получи конверт об увольнении, обработал 100 заявок граждан - получи Х гривен. Открыл 100 новых рабочих мест - получи Х гривен. Закрылось 100 предприятий - получи "черную метку"...
Поэтому, как вариант возможности политического устройства системы, я вижу создание достаточно четко вертикально интегрированной системы, когда граждане выбирают местных депутатов, которые выбирают:
1. Местные исполнительные органы власти (меров городов, губернатора, руководителей местных советов).
2. Народных депутатов (тема сокращения до 100 не нова, но по сути оправдана - зачем нам больше "нахлебников", если и многие из них по сути не ходят на пленарные заседания), которые уже выбирают спикера парламента, премьера и правительство, главу НБУ и прочих руководителей гос.органов.
Для любителей поиска опыта других стран, можно отметить что система власти советов не нова (не правда ли?:) и по сути система представителей работает во многих развитых странах.

Т.о. народные депутаты будут зависеть не от центральной партийной "ячейки", а от своих партийных соратников из регионов. При этом партии должны прочно и надежно работать в регионах, иначе они оттуда не вырастут свои партийные ряды в парламенте.
Естественно, такая система может поддастся серьёзной критике, как со стороны тех, кто "всё красиво, но на практике...", и тех, кто скажет "ерунда", т.к. это затрагивает их интересы. Но пробежав по ранее поднятым вопросам: нужны ли "куклы", нужны ли "дармоеды", нужны ли такие расходы, за которые я, вы оплачиваете в виде налогов, наверно, вы придёте где-то к такой же мысли, что и я.
Я восхищаюсь Стивом Джобсом (Пусть земля ему будет пухом), его умением смотреть на вещи с другой стороны, отбрасывать ненужное, предлагать рынку совершенное, того, чего не было ранее. Это однозначно качества лидера. Лидера, который подарил миру много того, от чего не может не восхищаться любой человек, который ранее даже и не имел зависимости от компьютера, который раньше довольствовался и старым компьютером, стоившим в 2 раза дешевле новой i-покупки. Так вот и в политике мы должны порой отбрасывать то, что нам кажется нужным, а на практике потом может быть так, что мы спокойно можем без этого обходиться. Главное - взглянуть на мир по-другому и просто банально захотеть поменять.

Евро-2012: нужен ли он Украине?

Интересные факты в последнем журнале Корра: Расходы Украины на Евро-2012 составляют $14,6 млрд., из которых 56% пошли из бюджета, т.е. из наших с вами кошельков! Для сравнения - Португалия потратила на Евро-2004 $4,8, на Евро-2008 небедные Австрия и Швейцария потратили $1,1! При этом последние окупили проект, а португальцы провели его себе в убыток. 

Из $14,6 млрд. расходы на дороги и ж/д транспорт - 7,9; на аэропорты - 2,7; на стадионы - 1,5; на гостиницы - 1,4, прочее - 1,1. А теперь ответьте: у нас нет куда вложить денег? 
Можно ли было направить не на аэропорты, которыми воспользуются единицы, и в которые должны вкладывать частные инвесторы, а на муниципальный городской транспорт (или у нас трамваи, автобусы и троллейбусы нормальные!?)?!
Можно было направить не на стадионы, которыми воспользуются ещё меньше, чем аэропортами, а на развитие малого бизнеса? (или у нас очень активная гос.поддержка МСБ?! У нас нет проблем с занятостью? С открытием новых рабочих мест?)?!
Можно было потратить 1,4 не на гостиницы, что должно финансироваться частным бизнесом, на развитие социального жилья? (или у нас все уже обеспечены жильем?)?!
Можно было потратить оставшиеся 1,1 млрд. на инновационные проекты, на НИР, как тот же Китай или западные страны делают? Или у нас наука активно финансируется и мы впереди всей планеты?

После всего это возникает вопрос: кому и что мы хотим показать данным чемпионатом? Что мы тратим деньги направо и налево, пуская пыль в глаза, что у нас таксисты не то что на английском, на русском уже порой нормально не могут разговаривать? Что наша милиция не может толком объяснить интуристу, как пройти куда ему надо, а может только руки закрутить, завести в СИЗО и ещё там он может отдать "концы"? Что в городе толком не сыщешь общественные туалеты, в городском транспорте будешь впихиваться, а также стоять как все остальные "смертные", пока Я.Великий не проедет? Что наши гостиницы дороже чем такого же уровня гостиницы в цивилизованном мире? Что мы этим хотим показать?
По-моему, пора думать здраво и перестать ложить себе в карман и "ложить" на народ.


P.S. Янукович признался, что Евро-2012 не окупится. Что и требовалось доказать.