Маючи перший професійний досвід роботи з службою таксі десять років тому, я сформував кілька ключових моментів, які визначають цей сервіс в Україні, в Миколаєві зокрема:
- високий рівень корумпованості та "тінізації";
- відсутність будь-яких стандартів, контролю якості за транспортними засобами, таксистами;
- висока зношеність рухомого складу, незадовільний стан технічного обслуговування;
- як наслідок, високий рівень забруднення навколишнього середовища;
- відсутність суттєвих інвестицій в інновації.
Тому приклад, який я наведу нижче, свідчить про те, як можна підняти на європейський рівень цей складний сегмент транспортної інфраструктури міста, тим самим зазначивши на можливість та практичність будь-яких інших реформ.
Згадайте, як часто ви зіткнулися з таксистами на залізничному вокзалі, біля аеропорту в Україні? Якщо в вас була можливість порівняти з сервісом таксі з Німеччини, Австрії, інших європейських країн, то відчувається суттєвий контраст.
Тема сервісу таксі є актуальною для будь-якого міста, який робить фокус на розвиток туризму, і де таксі дуже часто стає одним з моментів подальших відгуків про місто. Лондонське таксі, таксі Парижу, Нью-Йоркське таксі - всім відомі. Однак, що ще криється за таксі і чому це питання я вирішив розкрити детально?
Соціально-економічні відносини, які складаються під час надання послуг таксі, пов'зані із взаємовідносинами п'ятьох груп та відповідно різні групи інтересів:
- Клієнти: зацікавлені в комфорті та безпеці, повазі з боку таксистів, своєчасності подання таксі, дотримання та прозорістьва.
- Міська влада: зацікавлені в зниженні забрудення навколишнього середовища, зростанні податкових надходжень від таксистів - підприємців.
- Таксисти: зацікавлені в отримані стабільних замовлень, високому рівні рентабельності (зменшені витрат на технічне обслуговування та супроводження з боку диспетчерської служби таксі), наданні цивілізованих умов праці.
- Інвестори (власники служби таксі, таксомоторів): зацікавлені в високому рівні рентабельності бізнесу, окупності вкладених інвестицій.
- Інші суб'єкти ринку (автодилери, СТО, банки, страхові компанії, ін.) - зацікавлені в надані послуг таксомоторам (продаж авто, надання кредиту, оформлення страховок, сервісне обслуговування тощо).
Кілька спроб, які відбувалися останніми роками, з боку владних структур, свідчать про односторонній підхід: спроба стиснути таксомоторний бізнес в податкові тиски, тиски регулювання (які під собою тягнуть до зростання корупції). Наразі ніякі ліцензійні умови, та спроби врегулювати ринок не призвели до позитивних результатів: служби таксі, які хотіли б працювати цивілізовано, знаходяться в неконкурентоспроможних умовах з іншими, та вимушені грати за правилами "тіньовиків". В той час як закон повинен диктувати умови.
Спроби деяких чиновників монополізувати ринок в руках державних або комунальних служб таксі свідчить про низький рівень професіоналізму, незнання сутності та поведінки таксистів тощо. Повірте, ніколи таксист не буде робити на когось краще, ніж на себе самого. Ніколи, таксі не буде в справному стані, якщо воно належить комусь іншому, а не водію. Якщо в нього не буде особистої зацікавленості, то машина і буде використовуватися неефективно. Що ж пропонується зробити?
По-перше, бізнес-модель співпраці приватного сектору та муніципалітету в умовах ринкової економіки є найбільш ефективною. З одного боку, через те, що держава та міська влада не є ефективними менеджерами і тому сам бізнес повинен бути в руках приватних власників. З іншого боку, держава повинна забезпечувати лише регулювання, і це регулювання повинно бути достатньо ефективним. В даному випадку державне регулювання повинно бути забезпечення через побудову муніципальної служби таксі. З іншого боку, у держави немає достатньо коштів для інвестицій і тому нехтувати приватними інвестиціями було б недоречно.
По-друге, треба поєднати максимально інтереси всіх п'яти груп учасників ринку. І ключовим драйвером в інфраструктурних змінах може стати міська влада, яка повинна визначати комплексно стратегію розвитку міста та, відповідно, роль та модель сервісу таксі.
Програма розбудови сучасної служби таксі нижче викладається у вигляді концепції Міської програми "Муніципальне таксі".

Крок 1. Створення служби муніципального таксі. Муніципалитет повинен створити окрему бізнес-одиницю, наприклад, ТОВ "Муніципальне таксі Миколаєва", яке б забезпечувало координацію роботи приватних таксомоторів. Ця компанія повинна була б з мінімальними інвестиціями (не купуючи автотранспорт) забезпечити ефективну роботи служби таксі в цілому, та повинна включати в себе:
- диспетчерська служба (колл-центр); прийом дзвінків замовлення таксі, обслуговування смартфон-програм замовлення таксі, sms-нотифікація тощо;
- відділ контролю якості обслуговування; пост-сервісні дзвінки на стаціонарні телефони, sms-опитування щодо якості обслуговування, виїзд на місце для перевірки;
- таксопарк; раніше в місті було кілька парковок, де знаходилися муніципальні таксі; до такої ідеї можна повернутися, бо це надасть можливість забезпечувати безкоштовне та якісне зберігання таксомоторів (по бажанню таксистів), що збільшувало б термін експлуатації таксомоторів;
- медична частина; муніципалитет повинен забезпечити дотримання контролю за фізичним станом водіїв;
- відділ корпоративних замовлень: залучення корпоративних клієнтів на обслуговування: це достатньо цікавий та перспективний напрямок, який активно розвивається в великих містах, - є окремі приватні особи та юридичні особи, для яких така послуга була б достатньо зручною та заміняла б необхідність
- СТО: враховуючи критичність забезпечення та дотримання технічного контролю з мінімальними витратами, краще залучити або аутсорсинговий технічний центр - фірмове СТО, або створити авторизоване власне з висококваліфікованим персоналом. Впровадження єдиного стандарту таксомоторів (дивиться крок 3) може забезпечити за рахунок спеціалізації підвищення якості обслуговування, наявність постійного складу запчастин тощо.
- Бухгалтерське супроводження: компанія передасть на аутсорсинг іншій муніципальній фірмі (наприклад, новостворювальному Центру підримки малого бізнесу) або іншій, обраній на конкурсній основі, бухгалтерській фірмі, яка б забезпувала бухгалтерське обслуговування як компанії, так і підприємців - таксистів;
- Надання технічного обладнання: таксометри, пос-термінали.
Крок 2. Державне регулювання. По-перше, муніципалитет повинен прийняти рішення, щодо монополізації диспетчерської служби таксі. Звертаю увагу, що не служби таксі, а диспетчерську службу. Тобто в місті не повинно бути іншої служби, окрім єдиної, муніципальної. По-друге, треба визначити вимоги щодо типу автомобілів, які можуть використовуватися в якості таксомоторів (про це детальніше нижче). Таким чином, це надасть можливість і клієнтам, і державним органам визначати, чи є те чи інше таксі на вулиці "ліцензованим" таксі, чи ні. Зокрема ДАІ зможе за рахунок цього забезпечити безпосередній контроль за наявністю "грачів". По-друге, самі працівники муніципального таксі, як і мешканці та гості міста, можуть сигналізувати про наявність недозволених транспортних засобів.
Всі таксисти повинні бути зареєстровані як приватні підприємці. У випадку, якщо підприємець має кілька таксомоторів та планує наймати додаткових таксистів, то вони повинні бути офіційно оформлені.
Крок 3. Таксомотор. Візитною карткою багатьох міст є таксі. Як правило, таксі є по суті преміальною послугою, тому ще за радянські часи в якості таксомоторів використовувалися "Волги", а в Європі найпоширенішою маркою є Mercedes-Benz. Однак, в нашому випадку, треба поєднувати як питання платоспроможності клієнтів, рівня комфорту, інвестиційних можливостей приватних інвесторів, так і рівень екологічності, який хоче забезпечити муніципалитет. Враховуючи питання екологічності, дуже поширеною маркою в якості таксі за кордоном використовується Toyota Prius - гібридний автомобіль. Ще існує можливість використання інших автомобілів, наприклад, дизельних, які відповідають високим стандартам екологічності (Євро4 або Євро5) та низькими витратами пального.


Суттєвим недоліком, який обмежує привабливість придбання приватним інвестором Toyota Prius, є його вартість. Однак тут повинні підключатися стимулюючі інструменти з боку держави, міжнародних організацій, які направлені на впровадження сучасних, екологічно безпечних технологій. Формою таких інструментів повинна бути часткова компенсація відсоткової ставки: це набагато краще, аніж інвестувати кошти на закупівлю таксомоторів, бо зменшує потреби у фінансуванні. З іншого, боку забезпечує суттєвий вплив на стимулювання оновлення основних засобів.
Муніципалитет може провести тендер або укласти генеральний договір по спеціальній ціні та комплекстації з офіційним представництвом Toyota Motors в Україні (і в цьому додаткова перевага, бо таких переваг не має окремий таксист). Для Toyota Motors з її річним обсягом продажу по всій Україні 15 тисяч автомобілей різних моделей єдиний контракт на продаж біля тисячи таксомоторів є значиним важелем і вона би пішла на суттєві знижки. Таким прикладом є нещодавне рішення МВС закупити 1220 автомобілів Toyota Prius на загальну суму 380,7 млн. грн. Слід додати, що розуміючи наявність кількох замовлень, які потребують габаритні перевезення, поряд з Toyota Prius, в таксопарку може бути замовлено кілька мікроавтобусів.
Крок 4. Залучення інвестицій. Тут і в розділі "Сервісне обслуговування" треба розуміти один принцип: "один в полі не воїн". Окремо взятий таксист не може виступати на рівних з корпораціями, банками та диктувати їм умови. Ніхто не буде з ним розмовляти щодо зниження відсоткової ставки, надання знижок по страховим тарифам, більш лояльні умови обслуговування та ін. Якщо взяти до купи увесь таксопарк - це серьозна сила, і тут вже інша справа. Тому муніципалитет за рахунок об'єднання приватних таксистів може вимагати більш лояльні умови. Саме так є і щодо фінансування придбання авто: якщо окремий таксист піде до автодилера та банку, то йому нададуть "акційні" умови, за якими існують ставки на рівні 16%-17% річних за умов довгострокового кредитування з мінімальним власним внеском. У той час існують додаткові разові комісії, які підвищують вартість такого обслуговування. Створення муніципальної лізингової компанії, яка б залучила сумарно необхідний обсяг фінансування від тих самих комерційних банків або міжнародних фінансових організацій, та забезпечувала б фінансування програми придбання таксі, дозволило б значно зкоротити кредитні витрати.
Тому за Програмою "Муніципальне таксі" пропонується запуск програми придбання приватними підприємцями таксомотору у фінансовий лізинг. Чому форма фінансового лізингу? Бо передбачається придбання лише окремо визначеної моделі автомобілю, яка буде відрізнятися від інших кольором (як варіант - жовтий), і не може в подальшому використовуватися в інших напрямках: тобто, якщо таксист припинить свою діяльність, він може повернути автомобіль лізинговій компанії, яка передасть її іншому лізингоодержувачу (таксисту). До того, ж експлуатаційний строк буде співпадати з строком надання транспортного засобу у фінансовий лізинг, таким чином можна передбачати, що приватний підприємець - таксист після строку лізингу здасть її за схемою "трейд-ін", щоб взяти іншу.
Муніципальна лізингова компанія має можливість залучити кредит на більш сприятливих умовах, яким будуть сприяти наявність інфраструктури (СТО, контроль за технічним станом, обов'язкове страхування КАСКО).
Визначення вимог щодо таксомоторів передбачає повне оновлення таксопарку: таксисти повинні продати свої машини, за рахунок чого забезпечити перший внесок, а на остаток взяти фінансовий лізинг. Наявність активного авторинку дозволяє це зробити в достатньо короткий період. Тому муніципалітет може встановити 6-місячний період на заміну автопарку.
Додатковий сервіс, який можливо реалізувати, - трейд-ін (для цього можна залучити якусь спеціалізовану компанію). Таким чином можна забезпечити повний життєвий цикл таксомоторів та стабільність роботи підприємців.
Крок 5. Бізнес-модель обслуговування. Сервісна служба таксі повинна забезпечити багатоканальну (єдина телефонна лінія, наявність безкоштовних дзвінків з мобільних телефонів, програма для смартфонів). Окрім того, необхідно повернення та розширення місць для таксі по місту, щоби клієнти мали можливість в найбільш людяних місцях знайти таксі в визначеному місці. Такими місцями є: вокзали, продовольчі та промислові ринки, вул. Радянська, ТРЦ "Сітіцентр", мерія, лікарні, декілька пунктів у віддалених районах (Жовтневий, Широка Балка, Варварівка, Соляні, Промзона, ЮТЗ).
Цільовою аудиторією для служби таксі будуть:
- гості міста (замовлення таксі через сервіс-дески на залізничних та авто вокзалах);
- мешканці міста (пріоритетним варіантом буде замовлення по телефону);
- корпоративні замовлення (міські органи влади зокрема можуть позбавитися власного парку автотранспорту та забезпечити оптимізацію витрат на використання автопарку; також відділ корпоративних замовлень зможе займатися пошуком іншим замовлень від інших великих підприємств).
Надання послуг таксі здійснюватиметься в готівковій та безготівковій формі:
- платіжними картками через POS-термінали (з функцією обслуговування безконтактних карт) в сервіс-десках, безпосередньо таксі;
- безготівково при оформлені корпоративних замовлень з можливістю укладання регулярних перерахувань;
- готівкою в сервіс-десках та безпосередньо в таксі.
Крок 6. Сервісне обслуговування. Наявність власного СТО або аутсорсингового дає можливість зменшити вартість обслуговування (0% маржа), зменшення простою транспорту через забезпечення власним складом запчастин та зменшення простою через ремонти (якісне обслуговування).
Крок 7. Якість обслуговування та кодекс етики. Я думаю, що для кожного, як для пасажира, так і таксисту, вкрай важливо ввічливість та повага. Важливо й те, як виглядає таксист, наскільки акуратно він вдягнений, наскільки ввічливо він ставиться до пасажиру. Чи посміхається він? Чи розуміє принцип "клієнт завжди правий". Задля цього муніципалитет повинен розробити та впровадити кодекс етики таксисту, який повинні дотримуватися всі таксисти.

При реалізації програми повинно бути позбавленим таке питання як замовлення машини з кондиціонером або без: всі машини повинні надавати високий рівень якості! І не дай Бог хтось з таксистів залишить незадоволеним пасажира. При цьому контроль за дотриманням можливо реалізувати через опитування клієнтів: якщо оцінка під час смс-нотифікації є низькою, або існує скарга з боку клієнтів, то таксист отримує штраф, або взагалі може бути позбавлений можливості займатися наданням послуги таксі (однак, тут треба чітко врегулювати питання вилучення назад таксомотору, бо самостійно таксист не зможе займатися наданням послуги таксі). Окрім того, таксисти повинні бути проходити щорічну акредитацію: медичне дослідження, екзамени з ПДР, екзамени зі знання кодексу етики, знання вулиць міста та орієнтація на місцевості. Таким чином на роботу таксиста можливо влаштуватися достатньо важко буде.
Крок 7. Якість обслуговування та кодекс етики. Я думаю, що для кожного, як для пасажира, так і таксисту, вкрай важливо ввічливість та повага. Важливо й те, як виглядає таксист, наскільки акуратно він вдягнений, наскільки ввічливо він ставиться до пасажиру. Чи посміхається він? Чи розуміє принцип "клієнт завжди правий". Задля цього муніципалитет повинен розробити та впровадити кодекс етики таксисту, який повинні дотримуватися всі таксисти.
При реалізації програми повинно бути позбавленим таке питання як замовлення машини з кондиціонером або без: всі машини повинні надавати високий рівень якості! І не дай Бог хтось з таксистів залишить незадоволеним пасажира. При цьому контроль за дотриманням можливо реалізувати через опитування клієнтів: якщо оцінка під час смс-нотифікації є низькою, або існує скарга з боку клієнтів, то таксист отримує штраф, або взагалі може бути позбавлений можливості займатися наданням послуги таксі (однак, тут треба чітко врегулювати питання вилучення назад таксомотору, бо самостійно таксист не зможе займатися наданням послуги таксі). Окрім того, таксисти повинні бути проходити щорічну акредитацію: медичне дослідження, екзамени з ПДР, екзамени зі знання кодексу етики, знання вулиць міста та орієнтація на місцевості. Таким чином на роботу таксиста можливо влаштуватися достатньо важко буде.
Крок 8. Екологічний та економічний ефект. В цілому, резюмуючи треба відзначити, що запровадження програми "Муніципальне таксі" надасть можливість запровадити сучасний автопарк, єдиний стандарт сервісу таксі та високий рівень обслуговування, та високий рівень екологічної безпеки.